南国手机报7月31日(组图)|南宁|城镇群_

　　星期四 农历七月初五

　　★封面图：2014年7月30日，自治区人民政府在南宁召开《广西壮族自治区新型城镇化规划(2014-2020年)》新闻发布会。《规划》要求，未来五年，广西的新型城镇化将按照“一条主线、七大任务、五项改革”来发展。到2020年，广西将新增城镇人口700万，600万农业转移人口和其他常住人口也将落户城镇，其中南宁100万人，柳州60万人，桂林50万人。同时，户籍管理制度、土地管理制度、城镇住房制度等将实施改革。详阅【今日关注】

　　今日导读

　　【今日关注】

　　规模：各城镇群内一小时通勤

　　落户:2020年600万人落户城镇

　　管理：实现公共服务一证通

　　【聚焦八桂】

　　中马钦州产业园区获优惠政策

　　广西半年查处食药案1483起

　　参保人到广州看病不用先垫钱

　　南宁新航站楼设百个值机柜台

　　南宁飞往广州有望半小时一趟

　　桂林市颁布旅游用地改革政策

　　防港城：“企沙嗨海”喊起来

　　10岁男孩六层楼坠落奇迹生还

　　【新闻快读】

　　我国取消农业与非农户口区分

　　不动产登记暂行条例征求民意

　　我国启动专项行动治理小金库

　　英国将允许无人驾驶汽车上路

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　　【今日关注】

　　关注城镇化改革：四大城镇群崛起

　　自治区发展改革委主任黄方方在发布会上介绍，广西新型城镇化的重点建设目标是，在未来五年，大力发展北部湾城市群和桂中、桂北、桂东南城镇群，这四大城镇群将承载起全区80%左右的城镇人口。2020年，四大城镇群内部将高效畅通，逐步形成各城镇群内部1小时都市通勤圈。

　　广西城市集群发展规划

　　》桂中城镇群（柳州、来宾、河池市部分市县）

　　发展规划：桂中、桂北、桂东南地区是广西人口集聚和工业化城镇化重点推进区域。桂中城镇群包括柳州、来宾2市和河池市的部分市县，将抓住珠江－西江经济带上升为国家战略等重大机遇，以柳州为核心，辐射带动来宾、河池（宜州）实现一体化。

　　》桂北城镇群（桂林、贺州）

　　发展规划：通过完善旅游基础设施网络，2市交通基础设施互联互通、旅游资源共建共享，产业互补融合发展，建设成为世界一流旅游目的地。

　　》北部湾城市群（南宁、北海、钦州、防城港、玉林、崇左）

　　发展规划：未来五年，将以南宁为核心，促进北海、钦州、防城港4市同城化，辐射带动玉林、崇左2市，到2020年时，实现通信、交通、产业、户籍、旅游、金融、教育、口岸通关等领域同城化；人口规模达到1000万，成为我国城市人口千万级的城市群。

　　》桂东南城镇群（梧州、玉林、贵港）

　　发展规划：主要以珠江－西江经济带上升为国家战略为契机，以梧州为核心，促进玉林、贵港一体化，建设成全国承接产业转移示范区和广东广西合作发展的先行区。

　　【今日关注】

　　关注城镇化改革：实施差别化落户政策

　　落户：全面放开县城落户限制

　　在《规划》中，对有序推进农业转移人口市民化提出了具体的要求，同时还要实施差别化落户政策。以合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）为户口迁移基本条件，为长期进城就业、新生代农民工和返乡农民工为重点，兼顾高校和职业技术院校毕业生、城镇间异地就业人员和城区城郊农业人口，调整完善户口迁移政策，合理放开南宁、柳州、桂林、梧州、玉林5个城区100万以上的大城市落户限制，合理确定落户条件，以参加城镇社会保险年限为落户条件的城市，最高年限不得超过5年；有序放开城区人口50万-100万的中等城市落户限制，全面放开其他中心城市、县城和建制镇落户限制，取消落户门槛。对未落户的农业转移人口实行居住证制度。

　　管理：实现公共服务“一证通”

　　在人口管理方面，《规划》要求逐步消除城乡区域间户籍壁垒。要求各地出台的有关就业、教育、医疗、社会保障等政策，逐步实现不与户籍挂钩。还要全面推行流动人口居住证制度，建立完善与居住年限等条件相挂钩的积分落户制度，为公平有序落户城镇提供阶梯式政策通道。全面推行流动人口居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，逐步实现公共服务“一证通”。为了能更好地健全人口信息管理制度，要加快构建人口基础信息库和信息交换平台，促进跨部门、跨地区信息整合共享。到2020年，在全区范围实行以居民身份证号码为唯一标识的管理制度。

　　保障：农业转移人口与市民同城同待遇

　　值得一提的是，在就业服务方面，鼓励农民取得职业资格证书和专项职业能力证书，还加大对农民创业的扶持力度，并保障农业转移人口与市民同工同酬、同城同待遇。教育方面，要求缓解城镇教育资源紧缺和配置不平衡的问题；医疗卫生方面，要完善城镇社区卫生服务设施。《规划》还提出，城镇常住人口的基本生活保障、就业保障、医疗卫生保障和促进基本公共服务均等化等领域，由政府直接供给。《规划》要求构建大容量、低成本综合交通运输网络，首先要实现城镇群之间互联互通，建成 “一纵三横”综合交通运输通道。

　　【腾跃广西】

　　中马钦州产业园区获国家层面优惠政策

　　7月29日，中马钦州产业园区接到自治区政府转来的文件，国务院办公厅作出《关于支持中国-马来西亚钦州产业园区开发建设的复函》，明确支持园区先行先试、深化改革，在产业发展、金融创新、外汇管理、人才建设和土地开发利用等方面给予园区一系列政策支持。国务院同意中马钦州产业园区在打造中国-东盟自贸区升级版，实现投资便利化、贸易自由化、金融国际化、管理法制化方面先行先试，努力建设中国-东盟产业合作先导区、创新开放试验区、睦邻友好示范区。

　　第11届中国-东盟“两会”组委会会议召开

　　7月30日下午，第十一届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会组委会会议在北京召开。会议围绕中国-东盟合作“钻石十年”、共建21世纪“海上丝绸之路”的新形势，就进一步办好“两会”，实现升级发展、更好地服务国家周边战略进行研究部署。博览会组委会主任、商务部部长高虎城，商务与投资峰会组委会主任、中国贸促会会长姜增伟，博览会组委会副主任、自治区主席陈武出席会议并讲话。

　　【民生广西】

　　我区启动区本级与广州市异地就医即时结算业务

　　7月30日，自治区社保局与广州市医疗保险服务管理局签署协议，正式启动广西区本级与广州市异地就医即时结算。即日起，广西区本级(即驻邕中区直单位)参保人员在广州市的定点医院看病，将实现即时结算，这将有效解决参保人“垫资多”、“跑断腿”的问题。自治区社保局有关负责人介绍，目前，广西区本级参保人员约29万人，其中在广州居住的退休人员、派驻广州工作的有700多人，实行异地就医即时结算，当下主要是针对在广州居住的退休人员或者长期派驻在广州工作的参保人员，接下来待系统平稳运行后，明年还将急诊、转诊到广州市医院的参保人员纳入即时结算的范围。

　　[简讯]

　　*7月30日，记者从2014年全区年中食品药品监督管理工作暨业务培训会议上获悉，今年上半年，全区共立案查处生产销售假冒伪劣食品药品案件1483起，移送公安机关违法案件34件，查处黑窝点17个。

　　*7月30日，记者从自治区招生考试院了解到，截至目前，我区普通高校招生本科第二批、本科第二批预科A类（区内免费预科生）、本科第二批预科B类(含区内普通民族预科班和区外本科第二批预科)等3个批次的录取工作结束，共录取新生约6.4万人。

　　*柳州市30日下午召开年中工作会议。今年上半年，柳州市地区生产总值达到905.45亿元，增长9%，高出全国1.6个百分点，高出全区0.5个百分点，增长速度仍控制在合理区间内。从全区排名来看，地区生产总值增速由去年上半年的第12位提升到今年第6位。

　　*7月30日，南宁土地市场挂牌出让两幅土地，位于五象新区的两幅地块以1.86亿元的总价成功出让。

　　
　　【聚焦南宁新航站楼】

　　100个柜台32条通道更方便“打飞的”

　　南宁机场新航站楼将于今年9月份投入使用，目前新航站楼建设已进入精装收边阶段。7月30日，广西新闻网记者在南宁机场扩建工程指挥部指挥长罗涛和南宁机场新航站楼总设计师毛文清的带领下，按普通旅客的进出港流程参观了新航站楼。

　　[停车]

　　新航站楼共有约3500个车位，是老航站楼停车位的3倍多。目前，该停车场正在进行绿化施工。不久，这里将建设成地面芳草如褥，绿树环绕的生态停车场。

　　[出发]

　　宽敞通透的出发大厅共有5个值机岛，每个值机岛有20个值机柜台，共计100个值机柜台，将来每个柜台都可以办理行李托运，和只有39个值机柜台的老航站楼相比，新航站楼将大大缩减旅客值机排队时间；按照设计，新航站楼大厅内将设50台自助值机设备，最大限度方便旅客值机。在值机柜台办理完值机手续后，需要通过安检进入候机区域，大厅内共有32条安检通道。

　　[到达]

　　乘机到达的旅客，在行李大厅内，行李转盘可自动扫描行李上的条码进行分拣行李，告别了过去人工分拣的多次装卸，也避免行李遭遇粗暴装卸。从行李大厅提取行李后，就可以从高架桥的快速环道乘坐民航大巴或者出租车离开机场。

　　[规模]

　　新航站楼建成后，预计能保障年飞行起降13.76万架次，年货邮吞吐量16.4万吨以及年旅客吞吐量1600万人次的出行需求。新航站楼建成后将成为目前广西最大的一次性单体建筑，成为广西地标性的建筑。

　　【出行参考】

　　南宁飞广州有望半小时一趟

　　南宁机场公司总经理刘丹30日表示，南宁机场新航站楼将于9月份投入使用，南宁机场将着力打造面向东盟的门户枢纽机场，并且争取今年的旅客吞吐量突破千万人次，迈入大型机场行列。此外，广西北部湾航空公司很快将投入运营。拥有自己的航空公司，将使我区在航线规划、布局上更为灵活自主。南宁机场将以此为契机，开辟更多航线航班。例如，南宁机场未来计划打造南宁-广州的空中快线，1小时或半小时一班航班，南宁飞北京、上海也将力争从上午8时到晚上10时，最少每隔两小时一班航班。同时还将开辟更多的区内支线航班，将区内的机场串飞起来。

　　南宁公交IC卡A卡明天停止充值

　　记者30日从南宁市民卡公司了解到，公交IC卡A卡即将停止充值，停止充值的时间为2014年8月1日。不过，持有A卡的市民不用担心，近期公交IC卡A卡有望直接更换为市民卡，更换后，市民可用市民卡乘车，享受刷卡乘车9折优惠。为了方便市民办理公交IC卡A卡更换市民卡，市民卡公司和南宁市公交总公司正在确定具体的换卡方案，预计将于8月中旬正式对外发布，届时市民卡公司和南宁市公交总公司将会有多个网点，可以直接办理公交IC卡A卡更换市民卡，同时还将联合广西农信社增设网点提供换卡服务。

　　南宁北湖铁路立交汽车今起可通行

　　31日凌晨零时起，封闭施工近半年的北湖南路铁路立交段道路向机动车开放。记者从市政工程管理处获悉，目前该路段主车道已具备通行条件，辅道则因光缆迁改原因，仍在紧张施工中。为了方便骑电单车的市民，市政部门将在主车道边开辟非机动车道。重新开放的北湖南路铁路立交段，将实现双向6车道，相比以前双向4车道，更加方便市民通行。经过改造后的道路将变成双向6车道，但目前只能机动车与非机动车混用。


　　【八桂|热点】

　　防港城：“企沙嗨海”喊起来

　　今日距2014年夏季休渔开海还有1天时间，防城港市港口区企沙镇渔港开始沸腾起来，渔民们为渔船挂上崭新的五星红旗，添加燃料、日常用品，渔网上船、冰块入仓……每个船家都在为8月1日出海的航行捕捞做着最后的准备。7月30日，当地群众按照传统民俗，举行了“企沙嗨海”开海民俗活动。所谓“嗨海”就是渔民在集体收网时呼喊的声音“嗨哟，拉哟，嗨哟”。“嗨”同时又表示欢呼和喝彩的声音，每当起收获满仓时，幸福的“嗨”声欢呼声同样会响起。“嗨海”意寓着疍家人期望开海的丰收和喜悦。

　　桂林市颁布旅游用地改革政策

　　桂林市政府近日颁布实施《桂林旅游产业用地改革试点若干政策(试行)》，为建立符合桂林旅游产业发展特点和要求的科学化、差别化、精细化、生态化的土地利用和管理制度奠定了政策基础。政策共31条，主要涉及旅游产业用地规划管控、旅游产业用地分类管理、农民利用集体土地参与旅游开发分享收益、落实节约用地优先促进旅游产业转型升级、旅游产业用地改革试点保障等5个方面。据悉，上述政策已报自治区国土资源厅和国家国土资源部备案并启动实施，桂林市将组织开展年度试点评估工作，根据试点情况适时修订该政策。

　　南宁市纪委通报2起严重违纪违法案件

　　7月30日，记者从南宁市纪委获悉，南宁市人大农业委员会原副主任委员宋福添、南宁农工商集团有限责任公司原董事长曾鑫因严重违纪，被给予开除党籍、开除公职处分。经查，南宁市人大农业委员会原副主任委员宋福添，在担任南宁农工商集团有限责任公司总经理、董事长职务期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受巨额贿赂；滥用职权，造成国家重大损失。而曾鑫在担任南宁农工商集团有限责任公司下属南宁红星实业有限责任公司经理和南宁农工商集团有限责任公司副总经理、总经理、董事长职务期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受巨额贿赂；滥用职权，造成国家重大损失。宋福添、曾鑫的上述行为已构成严重违纪违法，依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经南宁市纪委常委会研究并报南宁市委批准，决定给予宋福添、曾鑫开除党籍、开除公职处分；其涉嫌犯罪问题由司法机关依法处理。

　　【八桂|热点】

　　南宁10岁男孩坠楼奇迹生还

　　随父母居住在南宁的一名10岁美国籍男孩从6层楼高处坠落，经过救治奇迹生还。7月30日，记者在医院见到了坠楼的男孩挪亚，他已经脱离了生命危险。挪亚坠楼后，其父母的朋友及时伸出援手，为他们筹集医药费。挪亚的父母在谈起这次经历时，感慨“我们流泪全是因为感动”。据悉，该男孩家的阳台未设防盗网。专家提醒，阳台和飘窗没有防护都藏隐患，如果家长能够多注意以上提到的隐患之处，那么就能很大程度上避免孩子坠楼事件的发生。

　　9名湛江志愿者赴邕献血

　　27岁的广西贵港姑娘黄靖汶不幸患上了红斑狼疮，近日，她肺部突然大出血被送至南宁市住院，医院方面计划为她进行血浆置换治疗，但急需1万毫升血浆。得知黄靖汶情况危急后，广东湛江市9名志愿者连夜赶到南宁为她献血，并顶着烈日走到街头散发资料，号召市民献血。至昨日，已陆续有30多位爱心人士前往医院献血，但因为符合条件的人不多，如今黄靖汶还缺少6000多毫升救命血，家属期盼更多爱心人士的帮助。

　　【国际|国内】

　　我国将取消农业户口与非农业户口

　　“建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。”30日公布的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确了上述改革举措。这标志着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。

　　不动产登记暂行条例公开征求意见

　　国务院总理李克强7月30日主持召开国务院常务会议，部署做好为农民工服务工作，有序推进农业转移人口市民化；讨论《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》，决定向社会公开征求意见；确定适时发布大城市城镇调查失业率数据，更好服务经济社会发展。会议讨论了《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》，强调已经发放的权属证书继续有效、已经依法享有的不动产权利不因登记机构和程序的改变而受影响。会议决定，按照立法程序要求，将征求意见稿向社会公开征求意见，之后再推进相关法律修改工作。

　　我国8月启动专项行动治理小金库

　　根据党中央要求，经国务院批准，财政部、审计署近日发出通知，决定从今年8月份起，在全国深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作。财政部监督检查局局长吴奇修对此表示：“专项治理的内容，主要是2013年以来，违反中央八项规定和财经纪律以及设立‘小金库’的有关问题。数额较大和情节严重的，可追溯到以前年度。”

　　网曝湖北一干部公务接待饮酒猝死

　　近日，网曝湖北来凤县地税局一名年轻干部肖某，在宴请恩施土家族苗族自治州地税局来调研的州局领导时，因喝酒过量而猝然身亡。30日，恩施土家族苗族自治州地税局办公室主任阮文军介绍，该州地税局党组已召开会议，按照干部管理权限，决定对州地税局向阳(副科长)、丁勇林(副主任科员)、来凤县地税局局长安冰等参与就餐人员给予停职处理，待案件调查结束后，再依纪依规从严处理。对死者家属的抚恤费用由来凤县地税局先行垫付，待案件调查结束后，依法追究相关人员的经济责任。

　　世卫组织:中国民众无须对埃博拉疫情恐慌

　　30日有报道称，一名由非洲肯尼亚返回中国香港的女子呈现疑似感染埃博拉病症，一度引发亚太地区高度关注。当天晚些时候当地媒体报道称，该女子的检测结果呈阴性，排除感染埃博拉病毒的可能。世界卫生组织新闻发言人保罗·加伍德30日对新华社记者表示，尽管西非地区埃博拉疫情仍然严峻，但中国民众无须对此恐慌。埃博拉病毒的潜伏期从2天到21天不等，迄今尚未有确认的通过空气传播的情形。世卫组织表示，即使搭乘飞机或火车等公共交通工具时遇到埃博拉感染者，感染的概率也十分低。

　　英国将于明年1月允许无人驾驶汽车上路

　　英国商务大臣凯布尔30日宣布，英国将于明年1月开始允许无人驾驶汽车在公路上行驶。他表示，英国将修订目前的道路交通规则，为无人驾驶汽车的出现提供适当的规则指引。目前，已有多个国家研发并测试了无人驾驶汽车。美国搜索巨头谷歌研发的无人驾驶汽车已经行驶超过30万公里，中国的无人驾驶智能汽车于2012年完成了在京津高速公路上的测试，日本、德国、新加坡、瑞典等国也都对无人驾驶汽车进行了测试。

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　　作者：柳州 来宾 河池市部分市县